Radnici Instituta počinju danas s polusatnim protestima, zbog teških uslova poslovanja i dvije neisplaćene zarade, a Agencija za zaštitu konkurencije se konačno izjasnila da je kompaniji moguća isplata 1,2 miliona eura, koje menadžment i radnici čekaju “kao ozeblo sunce”, od kraja prošle godine.
Riječ je o avansu, novcu koji se odnosi na plaćanje obaveza Fonda za zdravstveno osiguranje (FZO) po osnovu ugovora o pružanju usluga od 27.12.2021. godine, zaključenog između Instituta i Fonda. To ne predstavlja državnu pomoć, pod uslovima da se ispune četiri sljedeća kriterijuma.
Preduzetniku koji prima naknadu, moraju biti povjerene obaveze pružanja javnih usluga, i te obaveze moraju biti jasno određene. Drugo, da parametri na osnovu kojih se izračunava naknada, moraju biti utvrđeni unaprijed. Treće, da naknada ne smije da premaši iznos neophodan za pokrivanje svih ili dijela troškova koji su nastali prilikom izvršenja obaveze javne usluge. Četvrto, ako u konkretnom slučaju preduzetnik kojem je povjereno izvršenje obaveze pružanja javne usluge, nije izabran na osnovu postupka otvorenog tendera, koji bi omogućio izbor ponuđača koji bi takve usluge mogao da pruži po najpovoljnijim uslovima za društvo, visina potrebne naknade određuje se na osnovu analize troškova koje bi imao tipičan preduzetnik.
Iz AZK-a su saopštili da Institut moli za davanje saglasnosti za uplatu avansa Fonda, te da da ima namjeru da revidira cijene usluga rehabilitacije prema Fondu za 50 odsto. U odnosu na ostvareni promet u 2022. godini, to povećanje iznosilo bi skoro 1,6 miliona eura.
Kako su precizirali “Institit je u molbi” da će im avans biti uplaćen za usluge rehabilitacije u 2023. godini na ime povećanja neodrživo niskih cijena usluga rehabilitacije, koje će biti regulisane aneksom postojećeg ugovora, kao i da im se uplati 1,2 miliona da bi odblokirali račun i servisirali obaveze.
Mišljenje Agencije potpisao je predsjednik Savjeta Dragan Darmanović, i u njemu spominjue slučaj iz Njemačke u kojem je sud odlučio da naknada za obavljanje usluge od opšteg ekonomskog interesa ne predstavlja državnu pomoć po članu 107 ugovora, pod uslovom da su ispunjena četiri kriterijuma.
U Mišljenju iz Agencije zaključuju da ukoliko su kumulativno ispunjeni navedeni uslovi, dozvoljeno je da Fond prenese sredstava Institutu za usluge pružanja zdravstvene zaštite osiguranicima Fonda. Jer, riječ je o obligacionom odnosu između Fonda i Instituta koji djeluje inter partes, piše u mišljenju Agencije.
