Posljednje ovogodišnje zasjedanje herecgnovske Skupštine obilježila je četvorosatna rasprava o skoro 29,2 miliona eura planiranom budžetu za 2024. godinu. Predlog Bužeta za 2024. je usvojen uz više amandmana, uz 21 glas , 4 odbornika su bila protiv i jedan uzdražan.
Odbijen je amandman Borivoja Vukovića (DPS) za nabavku gradskog skenera za bolnicu Meljine, jer u državnom budžetu postoje sredstva za to, objasnio je predsjednik Opštine, Stevan Katić.
U ime predlagača, direktror Uprave lokalnih javanih prihoda, Milovan Baždar ustvrdio je da je ovaj budžet dokumet je po mnogo čemu bez presedana, prije svega iznosa prihoda i potrošnje.
“Kada se od izvornih prihoda odbije budžetska potrošnja dođe se do deficita od 2 miliona i 500 hiljada. Međutim, to je formalan deficit”, kazao je on objašnjavajući da se zakonski ne mogu se svi primitci staviti u budžetsku potrošnju.
“Izdaci su veći nego ikada, 39 odsto u odnosu na ukupnu buđžetsku potrošnju, što je bez presedana u odnosu na dosadašnju praksu. Nedostajuća sredstva od 2,6 milioan eura su u skaldu sa zakonom i u odnosu na ukupnu budžetsku potrošnju iznose 8,9%. Biće prenijeto 2,5 miliona eura u sljedeću godinu, ato se tretira kao suficit”.
Badždar je, pored ostalog kazao i da je u 2024. gotovo tri puta puta manje sredstava za obaveze iz prethodne godine što govori o vanrednpj likvidnosti.
“Stvarni deficit je samo 100 hiiljada eura koji će se pokriti prodajom imovine.Prvi put poslije niza godina ovo su stabilne lokalne fimansije koje su sa 2023. eliiminisale nelikvidnost i nemamo genersinja nelikvidnosti kod dobavljača”.
Izvanredna je i projekcija kapitalnog budžeta, koji je kada s e odbiju transferi za preduzeća i ustanove, 39 odsto, pa je, prema riječima Baždara ovakav rekordan budžet posljedica određenih ekstrenih faktora, inflacije, dobre tusrističke sezone, prometa nepokrenosti, ali i internih faktora umješne politike izvršne vlasti.
“Budžet je razvojni i investicioni, sa velikom podrškom novoj insfrastrukturi Novog. Optimista sam da ćemo na kraju godine imati suficit kao i ove godine”, poručio je on.
Odbornici vladajuće koalcije bili su puni riječi hvale na račun dobroprojektovanog budžeta.
Nikola Samardžić (Demokrate) podsjetio je da je ovo najveći budžet ikada, te da je poerz na nepokreznosti od 10 miliona eura tri puta uvećan za posljednje četiri godine. Mnogi projekti su završeni, a slijede rekonstrukcija Njegoševe ulice, sanacija puntne mreže, ulaganje u vodovodnu i kanalizacionu infrastrukturu, za posotrojenje u Meljinama, a čak 300 hiljada za sportske terene, više sredstava je i za Mjesne zajednice, kazao je Samardžić.
Marina Vukalović (Prava CG) ističe da je budžet uvećan za 4,5 miliona eura, a da su čak 18 miliona eura sopstevni prihodi, što je sjajno. Predložila je dva amandmana da bi se se roditelji koji imaju drugo djete u vrtiću oslobodili plaćanja naknade 50 odsto, te da opština obezbiejdi besplatan prevoz svim đacima.
Đuro Cvjetković (Demokrate) ponovio je da je budžet dobro isplaniran, da su transferi institucijama i javnom sektoru uvećani, socijalne pomoći i povlastice, stipenndije, iznosi za Mjesne zajendice, a kapitalni budžet za čak 5 miliona eura . Za lokalne puteve je million i po eura više, rasvejtu 50 hiljada, Vodovod 4,5 miliona…
Jovan Subotić (Novska lista) budžet vidi kao budžet kontinuiteta sa odgvornim odnosom ka stabilnoj lokalnoj samoupravi.
“Rekordnoj sumi je doprinijelo odgovrono ponašanje, hrabre odluke, mudre odluke kabienta predsjednika. Više je ulaganja u sport, kulturu i mlade, sredstva će se bolje raspoređivati i biće transprentno praćena. Kapitalni budžet je na nivou 39 odsto, što je vanserijski uspjeh. Ali i lani smo imali dobre stvari, ali nisu realizovane”, primjetio je Subotić, dodajući da sa državnog nivoa više nema prepreka u podršci projektima Herceg Novog kao do 2020. godine. Osim toga Opština Herceg Novi se sve bolje dokazuje u vođenju evropskih projekata.
Odbornica Stanislava Vučetić (DNP) tražila je pojašnjenje o uvećanju porezu na nepokretnosti i za pojam urbane sanacije za objekte koji su legalizovani.
Milovan Baždar je objasnio da je po tom osnovu u 2024. godini planirano 10,7 miliona, da je znatno bolja evidencija korisnika, mada zastara dugovanja dostiže skoro 10 miliona od kojih je pet gotovo” hronično teško napaltiti”, posebno kod pravnih lica poput Bolnice i kompleksa Meljine, Vektra Boke, Instituta. Na cijenu je uticala I inflacija, odnosno veća cijena kvadrata prostora..
Opozicioni odbornici imali su i drugačija viđenja, pa je Branko Crnogorčević (DPS) primjetio je da svi gradovi u komšiluku imaju veće budžete za iduću godinu, Tivat 30 mililona, Kotor 45, Budva 60, Trebinje 40 miliona, Konavle 30, a Dubrovnik 120 miliona eura. Što to komšije bolje rade od nas, zapitao je on.
Vladimir Kosić (DPS) je prizano da imamo znatno veći projektovan budžet i do sada najveći, ali nam je život znatno skuplji. Osim toga dio sredstava prenosimo iz prošle godine. “Nismo planirali 29 miliona prihoda, nego realizaciju”, istakao je on.
I amandmani odbornice Vukalović potvrđuju koliko je sve poskupilo i koliko je potrebna podrška porodicama. Osim toga imaćemo zbog zakonskih odredbi manje 400 hilajda eura u opštinskoj kasi iz državne, podsjetio je Kosić. Zatražio je jednak tretman za sve tri boračke organizacije u raspodjeli sredstava, te razjašnjenje za 190 hiljada eura za transfere za korišćenje bazena, uvećanje zarada za Sekretarijat za ekologiju “koji služi za filter i trasfer sedstava Čistoći i Agenciji za Orjen”.
Primjetio je u kapitalnom budžetu uvećanja za sanaciju stepeništa i lukobrana, za fasade, 1,2 miliona za postrojenje za preradu otpadnih voda, za kapelu 70 hiljada u Igalu, ali ne i za bar spomen obilježje Nikoli Đurkoviću na Trgu.
Borivoje Vuković (DPS) je kazao da slušamo da je budžet razvojni, a krupne stvari se ne riješavaju.
“Grad smrdi. Menadžement preduzeća kaže da su se otpadne vode ispuštale u more, VK Jadran igra u Trebinju, bazen u Instiitutu nije obnovljen, djeca mlađih sportskih selekcija su na ulici, Sekertarijat u za ekologiju nam služi za transfer novca, autobusku čekamo godinama, djeca nemaju gdje da idu u školu, koju treba graditi u Igalu, a ne u budžetu”.
Ponovio je da i dalje imamo mrtav centar grada sa bankama na Trgu, urušeno glavno stepenište , bez vertikalne komunikacije od mora do centra grada.
“Najveći poraz ovog doma je 27 vaših ruka protiv nabavke skenera za Bolnicu Meljine”, poručio je Vuković s govornice vladajućoj koaliciji, insistirajući na amandmanu za nabavku gradskog skenera koji bi koristila Bolnica Meljine ili neka druga zdravstvena ustanova u Herceg Novom.
Marko Lučić (Grupa građana Novi pobjeđuje) suštinski nije saglasan sa hvalospjevima da je budžet rekordni, jer kako je kazao, inflacija povećava iznos, okolnosti zbog korone, rat u Ukrajini. Od države dobijamo 4 miliona, pa i to su stvari koje pune budžet, a ne specijalno upravljanje gradom. Kritikovao je partijsko zapošljavnje, nezavršene projekte, mada je dobar rad Uprave za lokalne prihode, koja porez dobro naplaćuje. Iznos od 5 milioana eura za plate opštinarima je po njemu previše, pa kaže da izgleda i da je sada više od 300 zapsolenih.
“Negativna stvar je transfer i pomoć preduzećima, jer je i tamo partijsko zapošljavnje, a ne zato što rade dobro. Kapitalni budžet po mojoj analizi ima suficit, jer je lani ostalo 2,5 miliona nerealizovano, jer nismo imali projekte”. Lučić je kritikovao rasipanje novca za sportske klubove kojih je 50, a trebalo bi izabrati 15 koji će biti opštinski. Založio se i iza zaključak, koji je prošao, da se regulišu imovinski odnosi sa privatnim klubovima sa Škvera i Opštini vrati imovina.
Odgovarajaći na odbornička pitanja predsjednik Opštine, Stevan Katić, je bio kategoričan da Herceg Novi ima istorijski i rekordan po planu prihoda i rashoda budžet za posljednjih 30 godina. To je zasluga lokalne administarcije, zakonske legislative i investiranja u Herceg Novi, istakao je Katić, osvrćući se na prihode od poreza na nepokretnosti koji su utrostručeni od 2017.godine.
“Porez na promet nepokretnosti pokazuje koliko je Herceg Novi investiciono intersantan. Kada bi se sve firme stabilizovale koje ne plaćaju taj porez imali bismo još do 4 miliona eura od poreza na nepokretnost. Škola u Igalu se čeka 50 godina, sve činimo, ali Opština ne gradi školu, nemojmo zamajavati odbornike. O školama odlučuje državni parlament i Ministarstvo. Puno smo inicijativa pokernuli i odžali nebrojeno sastanaka za gradnju škole. Sada imamo odluku Vlade da će se škoal graditi na parceli Instituta. Ali su dvojaka tumačenja zaštitnika državne imovine i prethodnog Ministarstva da se pokrene urbanistiško arhitektonski konkurs za školu u Igalu i Fakultet za primjenjenu fizioterapiju, koji će se graditi na istoj parceli”, naveo je Katić.
On je obrazložio i zašto Bolnica Meljine još nema skener. Nije bilo saradnje sa prethodnim ministrom zdravlja koji je opstruirarao cijeli zdravstveni sistem u Herceg Novom.
“Sada imate situaciju da je u državnom budžetu za Bolnicu planirano 2 miliona eura, a potrošeno je samo 400 hiljada eura. Pa mislim da nema potrebe da se Opština opterećuje kada postoje sredstva budžetom države, samo treba izvršiti pritisak”.
Katić je saglasan da treba naći rješenje za centar grada, iseliti banke, i Opština radi sve da na Trgu oteža bankama poslovanje i ne dozvoljava ulaske njihovim dostavnim vozilima, kako bi našli alternativu. Jedna banka se već iselila. Najavio je do marta spomenik Mirku Komnenoviću, a u januaru tender od preko 3 miliona eura za rekonstrukciju postrojenja u Meljinama. Dobro je, kako je kazao, da u budžetu nema planiranih sredstava za kreditno zaduženje. Ostale su samo obaveze prema KFW banci iz 2012. i 2013. godine, jer tehnički nijesu još primljeni kolektor i postrojenje.
Odbio je primjedbe da je došlo do povećanog broja zaposlenih zbog uvećanih izbosa plata. To je zbog novog granskog ugovora, rekao je Katić,koji je odbio i tvrdnju da Opština nema projekte. U Novom se radi domaćiinski i po struci, pa s e izvođačima ne isplati da za manju dobit rade. Često szu prinuđeni da izaberu zato lošije, koji nemaju dovoljno radnika i opreme. Saglasio se sa odbornikom Lučićem da se Opšptini vrati imovina sa Škvera, a nastoje i da Opština konačno dobije pravo raspolaganja palatom Burovina, za što državne institucije čekaju već tri godine.
Inače, Skupština je počela minutom ćutanja nedavno preminulom odborniku DPS-a i bivšem predsjedniku Opštine, Draganu Jankoviću. Ambiciozan dnevni red sa preko 30 tačaka, na kome je najviše tema koje se odnose na planove i programe javnih preduzeća, ustanova i Agencija, nove cijene raznih komunlanih usluga proširen je izborom i imenovanjima. Tako će u više Odbora direktora javnih preduzeća i ustanova, kao i potpredsjednika SO, doći kadrovi Novske liste, po redefinisanom koalicionom sporazumu.
