Umjesto da unaprijedi rad i pojednostavi poreske procedure, IRMS sistem je u praksi doveo do značajnih otežavanja u obavljanju svakodnevnih poslova. To navodi u otvorenom pismu sa 548 potpisa, grupa računovođa i zaposlenih u računovodstvenoj struci.
Oni ukazuju na ogromne teškole u sopstvenom poslovanju, kao i poreskih obveznika i privrednika, od početka godine uvođenja zbog IRMS sistema.
»Pored redovnih profesionalnih obaveza, primorani smo da testiramo sistem, prijavljujemo greške, tražimo tehnička rješenja i preuzimamo poslove koji nijesu u opisu naše djelatnosti, već pripadaju programerima, administratorima sistema i drugim stručnim licima angažovanim na njegovoj implementaciji.
Smatramo da je sistem morao biti u potpunosti funkcionalan i detaljno testiran prije puštanja u rad, te da je njegova implementacija morala biti sprovedena planski i fazno, uz strogu kontrolu svakog segmenta procesa. Na taj način bi se izbjegli brojni problemi i smanjili troškovi koje danas snose korisnici sistema.
Takođe, smatramo da su službenici Poreske uprave morali biti adekvatno obučeni prije početka primjene sistema, kako bi korisnicima mogli pružiti stručnu i efikasnu podršku tokom perioda prilagođavanja. Svjesni smo da su i zaposleni u Poreskoj upravi izloženi velikom pritisku, ali je upravo zbog toga bilo neophodno obezbijediti odgovarajuću pripremu prije početka primjene sistema.
Posebno ističemo da su rokovi koji su nam nametnuti nerealni i neodrživi u situaciji kada sistem ne funkcioniše na način predviđen njegovom namjenom. Korisnici sistema dovedeni su u apsurdnu situaciju da su istovremeno obavezni da poštuju zakonske rokove i izvršavaju svoje obaveze, dok država nije obezbijedila funkcionalan i pouzdan alat putem kojeg se te obaveze mogu izvršiti.
Smatramo da je neprihvatljivo da posljedice takvog stanja snose poreski obveznici, računovođe i privredni subjekti, umjesto institucija koje su bile dužne da obezbijede nesmetano funkcionisanje sistema.
Zbog toga ovim putem obavještavamo i nadležne institucije i javnost da ne prihvatamo odgovornost za eventualne posljedice koje mogu nastati zbog nemogućnosti blagovremenog podnošenja zahtjeva usljed tehničkih problema sistema.
Neprihvatljivo je da se računovodstvenim agencijama, njihovim zaposlenima i krajnjim korisnicima nametne odgvornost za dodjeljen status „Neaktivan“ ili da snose bilo kakve druge posljedice zbog problema za koje nijesu odgovorni i na koje ne mogu uticati.
Dodatno zabrinjava način komunikacije sa korisnicima sistema. Informacije od značaja za rad i postupanje korisnika prenose se putem neformalnih Viber grupa, što smatramo krajnje neprofesionalnim i neprimjerenim instituciji kao što je Poreska uprava. Ovakav način komunikacije stvara pravnu nesigurnost, dovodi do različitih tumačenja i uskraćuje pristup informacijama svim onim korisnicima koji nijesu članovi tih grupa.
Od Poreske uprave i njenog rukovodstva očekujemo da se javnosti obraćaju isključivo zvaničnim putem, kroz saopštenja za javnost, objave na zvaničnoj internet stranici i druge formalne kanalež komunikacije koji garantuju tačnost, dostupnost i jednak tretman svih korisnika.
Posebno ukazujemo na činjenicu da računovodstvena struka u Crnoj Gori nema zvanično izabranog, legitimnog i od strane struke ovlašćenog predstavnika koji bi istupao u ime svih računovođa i računovodstvenih agencija u komunikaciji sa državnim institucijama.
Smatramo neprihvatljivim da se instrukcije, tumačenja i informacije od značaja za rad poreskihž obveznika i računovođa prenose putem pojedinaca koji za takvo predstavljanje nemaju formalnož ovlašćenje niti mandat dobijen od stručne javnosti.
Problemi koje smo naveli predstavljaju samo dio poteškoća sa kojima se svakodnevno suočavamo. Smatramo da je od izuzetne važnosti da se cjelokupna javnost upozna sa ozbiljnošću situacije i njenim potencijalnim posljedicama po poreski sistem, poslovni ambijent, ekonomiju i privredu Crne Gore.
Očekujemo od Poreske uprave i Ministarstva finansija da pokažu odgovornost, transparentnost i spremnost da u saradnji sa strukom pronađu rješenja koja će omogućiti nesmetano funkcionisanje sistema. U suprotnom, posljedice će snositi ne samo računovođe i poreski obveznici, već i cjelokupna privreda Crne Gore.
Ovim putem želimo da istaknemo još jedan ozbiljan problem sa kojim se privrednici svakodnevno suočavaju. Naime, dokumenta izdata od strane Poreske uprave, poput izvoda iz Centralnog registra koji su uredno elektronski potpisani, Uprava policije ne prihvata kao validna. Umjesto toga, zahtijeva se da ista dokumenta budu ovjerena pečatom i potpisom, što predstavlja potpun apsurd i pokazuje nedostatak usklađenosti između državnih institucija u sistemu u kojem poslujemo.
Dodatno, na izdavanje radnih dozvola čeka se duže od 40 dana, iako je turistička sezona već počela. U međuvremenu, inspekcijske službe vrše pojačane kontrole, dok krajnje posljedice snose privrednici kroz novčane kazne i otežano poslovanje. Istovremeno, niko u sistemu ne preuzima odgovornost za kašnjenja i neefikasnost administrativnih procedura.
Zbog svega navedenog zahtijevamo:
• da se hitno otklone greške i obezbijedi puna funkcionalnost IRMS sistema;
• da se do potpune stabilizacije sistema omogući predaja dokumentacije i u papirnoj formi;
• da se obustavi primjena svih rokova i sankcija koje zavise od funkcionisanja IRMS sistema, sve dok se ne obezbijede uslovi za njegov nesmetan rad;
• da se sprovede dodatna i sveobuhvatna obuka zaposlenih u Poreskoj upravi radi pružanja adekvatne podrške korisnicima;
• da se uspostavi jasan, zvaničan i transparentan sistem komunikacije između Poreske uprave i korisnika;
• Obezbijedi usklađenost između Institucija sistema.
Očekujemo hitnu reakciju nadležnih institucija i preuzimanje odgovornosti za nastalu situaciju, kako bi se spriječila dalja šteta po poreske obveznike, računovodstvenu struku i privredu Crne Gore«, navodi u otvorenom pismu.
