Moderan sportski centar iznad Igala u selu Žvinje na skoro 23.000 kvadrata, investitora Saše Dragaša iz Slovačke, počeo je da se realizuje prije skoro dvije godine. Radovi u prvoj fazi su zastali. Taj kompleks koji bi trebalo značajno da obogati ne samo sportsku nego i turističku ponudu Herceg Novog, na zemljištu koje je Opština prodala za 1,14 mil EUR-a, dospio je do Specijalnog državnog tužioca.
Grupa građana podnijela je anonimno prijavu SDT-u, s obzirom, kako kažu, na političku i lokalnu osjetljivost teme. Prijava se odnosi na postupanje Opštine Herceg Novi i investitora Saše Dragaša u projektu “Sportsko selo Žvinje”.
Za gradnju tog sportskog objekta Skupština opštine donijela odluku u javnom interesu, / broj 02-6-040-388/21 od 26.11.2021. godine. Sumnjaju u odstupanje od javnog interesa definisanog odlukom Skupštine. Jer, projektom je predviđena sportska hala površine 2145 m² BRGP, osnovice 1470 m², spratnosti P+2, pogodna za velike sportove poput košarke i odbojke, otvoreni bazen sa tribinama površine 1450 m², te drugi ključni sportski sadržaje od opšteg interesa.
Međutim, građani se pozivaju na medijske informacije i ukazuju da investitor planira ukidanje sportske hale u toj formi, te njeno razbijanje na manje prostore sa rekreativnim sadržajima (ples, šah, joga…). Zatim u potpunosti izostavlja izgradnju bazena, ne planira izgradnju prostora za takmičarske ili trening sportove predviđene izvornim projektom.
Sumnjaju i u zloupotrebu pogodnosti i okolnosti prodaje. Ističu i da investitor javno navodi da ne može realizovati projekat i pokušava da ga proda trećem licu, čime bi se, smatraju, izigrala svrha javnog interesa.
Tvrde i da je Opština potpisala ugovor sa investitorom, bez ikakvih referenci i dokaza o njegovom finansijskom potencijalu.
Zato pozivaju Specijalno državno tužilaštvo da: hitno izvrši uvid u sve ugovore, odobrenja i dopise između Opštine Herceg Novi i investitora; provjeri da li je došlo do izmjene projektnih uslova, uprkos skupštinskoj odluci o javnom interesu; utvrdi da li je investitor ispunio uslove iz kupoprodajnog ugovora, i ako nije, da pokrene postupak protiv odgovornih lica; provjeri da li postoji krivična ili prekršajna odgovornost službenika koji su omogućili ili prikrili odstupanje; da li postoji namjera da se obezbijedi da se javna površina ne pretvori u komercijalni objekat, pod izgovorom sportsko-rekreativnog sadržaja.
Velaš: Netačni navodi o odstupanju od projekta, netransparentnosti…
Ozbiljne sumnje, za koje se traži provjera nadležnih institucija, u resornom opštinskom Sekretarijatu odbacuju kao neosnovane. Smatraju da nije došlo do odstupanja od javnog interesa definisanog Odlukom Skupštine, niti od projekta.
„Odbornici Skupštine opštine Herceg Novi usvojili su Odluku o utvrđivanju lokacije za postavljanje odnosno izgradnju lokalnog objekta od opšteg interesa – sportskih objekata na Žvinjama. Ovom Odlukom utvrđena je lokacija sa elementima urbanističko-tehničkih uslova za objekat, dakle precizno su i nedvosmisleno definisani objekti i površine istih.
Ova Odluka predstavlja osnov za izradu glavnog projekta i izdavanje građevinske dozvole za objekat. Sekretarijat još uvijek nije dobio zvaničan zahtjev za izdavanje građevinske dozvole, pa samim tim ne postoji ni glavni projekat na osnovu koga bi se moglo zaključiti da postoje bilo kakva odstupanja. Nemam nikakva saznanja koja bi me navela na sumnju da ovaj projekat ide u pravcu odstupanja od javnog interesa. Dakle, navodi o odstupanjima su netačni i dolaze iz izvora koji nisu vjerodostojni, a takva praksa najčešće ukazuje da iza svega stoji loša namjera lica koje je podnnjelo anonimnu prijavu“, navodi za Novski portal sekretar za urbanizam i građevinsku inspekciju, Vladislav Velaš.
On dodaje i da nije postojao nikakav zahtjev za izmjenu UT uslova koji su sastavni dio Odluke Skupštine opštine Herceg Novi. Zakon ne prepoznaje mogućnost izmjene Odluke, već samo usvajanje potpuno nove odluke, što podrazumijeva da bi odbornici bili upoznati sa takvim zahjevom i o njemu bi se izjasnili glasanjem o predlogu nove odluke, o čemu bi i javnost bila obaviještena, objašnjava sekretar za urbanizam i građevinsku inspekeciju.
Tvrdnje građana da investitor nema kapital da realizuje projekat i da sada hoće da sve proda trećem licu nisu zasnovane na provjerenim činjenicama, kaže Velaš.
„Opština nema saznanja da investitor nema kapacitet da realizuje projekat, niti da je riječ o nekom neobičnom ili spornom modelu finansiranja. Važno je istaći da se savremene investicije ove vrijednosti, posebno one koje dostižu iznos od oko 20 miliona eura, u pravilu ne realizuju isključivo sopstvenim sredstvima fizičkih lica. Uobičajena praksa, kako kod nas tako i u međunarodnom okruženju, jeste da se projekti finansiraju putem kreditnih aranžmana sa bankama, investicionim fondovima ili kroz partnerstva sa suinvestitorima. Takav model finansiranja ne predstavlja nikakvu neuobičajenu okolnost, već standardan i legitimан način realizacije velikih razvojnih projekata“.
Kada je riječ o prodaji zemljišta, koja je obavljena prema tvrdnjama građana netransparentno, pod povoljnim uslovima za investitora,što po njima upućuje i na korupciju, Velaš je kategoričan:
„Opština je postupala u potpunosti transparentno i u skladu zakonom. Zemljište je prodato na javnom nadmetanju, po tržišnoj vrijednosti i za jasno definisanu namjenu realizacije sportskog sela. Prije raspisivanja tendera, ovlašćeni procijenitelj je uradio tržišnu procjenu vrijednosti zemljišta, a tendersku dokumentaciju su otkupila dva zainteresovana subjekta, dok je ponudu dostavio jedan ponuđač. Da su navodi o navodno povlašćenim uslovima tačni, sasvim je izvjesno da bi postojao znatno veći broj zainteresovanih ponuđača. Međutim, imajući u vidu specifičnost projekta, koji podrazumijeva izgradnju otvorenih i zatvorenih sportskih objekata, pratećih sportskih sadržaja i smještajnih kapaciteta namijenjenih sportistima, može se zaključiti da je u tom trenutku postignuta tržišna cijena. Opština je postupala u skladu sa važećim propisima i nema razloga da dovodi u pitanje kredibilitet investitora na osnovu pretpostavki ili anonimnih navoda“.
Građani se pozivaju na medijske informacije oko projekta , kao i na to da iz Opštine nisu dobili tražena objašnjenja, te su zato sumnjajući u odstupanja od zakona, pa su zato uputili prijavu SDT-u.
„Svako ima pravo da radi najbolje što može i umije. Nije tajna da postoji grupa ljudi čiji je ovo jedini zadatak. I ovo je njihov izbor i po njimna jedini. Pojedinci kojima je uvijek neko drugi kriv za njihove neuspjehe i padove. U potpunosti poštujemo pravo medija i pojedinaca da iznose svoja mišljenja i stavove. Istovremeno, želim da istaknem da Opština djeluje u skladu sa svojim nadležnostima i mogućnostima, te da je dostupna za davanje informacija u okviru važećih procedura i zakonskih okvira. Ponekad se u javnom prostoru plasiraju interpretacije koje ne odražavaju stvarno stanje ili zanemaruju činjenicu da se određeni procesi odvijaju u jasno propisanim fazama.Iako ne želim da ulazim u motive pojedinaca, u ovom slučaju anonimnih, opravdano se postavlja pitanje da li su svi navodi vođeni isključivo javnim interesom ili se, u pojedinim slučajevima, radi o pokušajima da se kroz neprovjerene tvrdnje naruši kredibilitet projekta i institucija“, komenatriše Velaš.
Kako će se dalje razvijati ovaj projekat na Žvinjama
Krajem prošle godine održan je sastanak sa investitorom i njegovim timom, na kojem su razmatrani dosadašnji tok projekta i naredni koraci, navodi Velaš.
„Iako je u prethodnom periodu bilo određenih zastoja i kašnjenja u realizaciji, stekli su se uslovi da se pristupi ozbiljnoj pripremi tehničke dokumentacije i realizaciji projekta. Važno je istaći da dinamika realizacije nije zavisila isključivo od investitora. Naime, iako je zemljište prodato na javnoj licitaciji, uz prethodnu saglasnost Vlade Crne Gore, kupac se kao vlasnik zemljišta upisao tek nakon gotovo dvije godine. Razlog tome bila je žalba Zaštitnika imovinsko-pravnih interesa Crne Gore, zbog čega je postupak upisa, uprkos brojnim urgencijama, trajao znatno duže nego što je uobičajeno, skoro dvije godine“.
Uprkos navedenim okolnostima, projekat Sportskog sela na Žvinjama predstavlja izuzetno važan razvojni potencijal za naš grad. Njegova realizacija će, uvjereni su u Opštini, obogatiti ponudu sportskih i rekreativnih sadržaja, te dodatno pozicionirati Herceg Novi kao atraktivnu destinaciju za sportski turizam.
Poručuju i da će lokalna uprava i u narednom periodu aktivno pratiti realizaciju projekta, u okviru svojih nadležnosti i uvijek sa posebnim fokusom na zaštitu javnog interesa.
Ovaj tekst je realizovan uz podršku Ministarstva kulture i medija kroz projekat “Ekologija i turizam Herceg Novog”
